二是年终汇总申报。年度终了，不管收
多少，纳税
都必须在规定的申报期内进行汇总申报，将其所有收填相应的纳税申报表中，并通过网络申报、邮寄申报、电话申报等多种方式向税务机关申报。在进行年终汇总申报时，对于由雇主预扣缴纳的税款和自行预缴的税款可从全年应缴纳的税款中扣除，实行多退少补。由于预扣的制度，年终汇算清缴后，大量纳税会出现多缴税款的
况，税务机关对多缴部分给予退税或留待下期抵缴。为了保证纳税申报的真实
，防止偷税，美国税务机关依托信息化，建立起了严密的
叉稽核制度。美国税务机关首先通过强大的计算机系统，将从银行、海关、卫生等部门搜集的纳税信息集中在纳税的税务代码之下，再与纳税自行申报的信息、雇主预扣申报的信息进行比对和叉稽核。
叉稽核采取机结合的方式进行，稽核软件可以实现自动比对，并对异常况进行报告。比对没有问题，并不表明纳税申报准确，稽核软件还要对纳税的各项数据进行测算，并与设定的各项指标进行对比，对申报表进一步进行分类和选择。对于申报异常的，进行重点稽核。美国对个所得税申报表的稽核占申报表总数的1～2左右，而且高收者比低收者更有可能被稽核，因为他们的申报项目更为复杂，偷逃税的可能也更大。
美国对偷逃税行为的惩罚较为严厉，并且执法的刚很强，增加了纳税的违法成本。对于纳税的错误申报，如果是因为计算错误或者税法发生变化，一般不予以处罚，只要求纳税改正;对于故意偷税的纳税，则予以严惩。对于偷税数额小的案件，一般只是罚款;对于偷税数额大的案件，则要提起诉讼。偷税罪名一旦成立，偷税者除要缴纳数倍于应纳税款的巨额罚款外，还可能被判刑狱。美国每年因偷逃个所得税而被起诉的案件大约5000件，税务机关的胜诉率在97左右。
除了经济上的惩罚和诉讼外，美国还将偷税行为记录在个的信誉档案中，以备信息相关者查询。信誉的污点将使纳税在向银行贷款、就业、与他进行易时困难重重。因此，美国纳税偷税的边际成本非常高，这从客观上有效地防止了偷税行为的发生。
穆国兴对美国的税务体系进行过详细的研究，认为里面有很多地方可供我们借鉴，要想实现社会的公平，分配的公平是最重要的，靠税收的杠杆进行调节，起到的作用则是显而易见的，在这方面我们还有很长的路要走，起实施起来的难度也是非常大的，除了公民的思想道德水平的提高之外，法律和法规的健全也是最为重要的，一套行之有效的法律的制定，也是需要几代的努力才能做到。
现在我们国家施行这一套严格的税收监管制度，时机是否成熟了？每个国家的国不一样，照搬别国的经验也未必能够成功。但有一点穆国兴是能够肯定的，那就是绝大多数的老百姓肯定是会赞成的。
[记住网址 龙腾小说 ltxs520.com]
