林啸雷提出“海军三大任务”的时候，遭到包括部分海军将领在内的众多
的质。
问题也就出在“封锁”上。
按照林啸雷给:的定义，“封锁”是指对敌国在海军打击范围内的海空航运、海上资源开发、对外
流、港
活动、近海岸上通等各种运输与生产活动进行压制与摧毁
打击的作战方式与打击手段。
很拗，却很明确的定义。
这个定义，给林啸雷惹来少的麻烦。
如果按照这准建设海军，共和国海军将拥有完善的**作战能力，成为最强大的打击力量。比如对付
本这样的岛国，海军真能像林啸雷给出的定义那样，完成“封锁”任务，需要陆军与空军吗？恐怕连陆战队都派不上用场，只要持续封锁几个月，本就得缴械投降。
不得不承认，啸雷想打造一支“理想海军”。
历史上，只有“不落帝期的英国与第二次世界大战结束后的美国才在短期内拥有过“理想海军”。
关键问题，共和国有没有打造“理想海军”的能力与需求？
国防军事力量只是维护国家安全与利益的手段，而不是国家建设的最终目的。
军队的发展既要遵从国家的战略需要，又要符合国家的总体实力。
从战略需要来看，共和国在短期内并不需要一支“理想海军”。从总体实力来看，共和国在短期内无力打造一支“理想海军”。
从实际
况出发，在以解决本问题为短期内主要目的的况下，共和国也没有理由向海军倾注太多的
力。
事实上，从2025年开始，共和国就在有意压缩海军开支，将重点转向空军、陆军与**兵种。不说别的，2025年开工的3艘大型航母一直没能按照正常进度进行建造。为了麻痹本，甚至让航母提前下水，将很多应该在船台上进行的建造工程安排在舾装阶段进行。
对共和国来说，需要一支适当的海军，而不是一
“吞金怪兽”。
因为军备发展属于国防部与总参谋部的事，所以在海军建设上的分歧差点让林啸雷与项铤辉、叶致胜闹翻脸。
2026年底，分配年军费时，项铤辉与时任国防部长的宗应仁均同意按27%、25%与25%的比例为陆海空三军划拨军费（其他23%分配给3个**兵种），林啸雷却坚决要求将海军的比例提高到35%。这件事争论了好几个月，叶致胜出任国防部长后，林啸雷到国防部专门找叶致胜“理论”。叶致胜不是宗应仁，根本没有理会林啸雷。最终闹到元首府，由王元庆出面分配。虽然海军最终拿到了305%的军费（挤占了**兵种的军费），但是林啸雷与项铤辉、叶致胜的关系彻底闹僵。
用王元庆的话来说，除了“海军思想”特别严重之外，林啸雷是个好同志。
拿了钱，就得办事。
作为军费大户，海军有义务出足以令满意的答卷。
林啸雷脾气再大，也不敢与王元庆对着
。真要把王元庆惹毛了，林啸雷别说海军司令，回去当小兵都不可能！
按照王元庆的授意，林啸雷悄无声息的修改了海军发展规划。
“封锁”任务被无限期延迟，海军的主要任务是在“联合作战体系”中充当“海上打击力量平台”。为此，海军重点建设远程打击力量。在经费有限的况下，只能在现有基础上尽量挖掘潜力。
航战斗群的数量没有增加，作战能力却大大加强。
主要体现在：战斗群内的护航战舰全面更新换代，所有大型战舰要么换新、要么进行大规改进；3艘服役不到1c年的“华夏”级航母均分别在2c25年、2026年与2027年返回船厂进行中期大改，增加携带无战斗机的能力、增添大量新式装备；潜艇部队的战斗力全面提升，新式混合动力潜艇从2026年开始以每年3艘的速度服役；为海军航空兵采购新式战斗机，在航母上部署无战斗机。
与陆军一样，海军的改革方案具有明确的针对与重大的现实意义。
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