魏延重视
，是因为是构成社会生产力的最重要因素，“富国”、“强兵”都离不开力资源，所以必须掌握本国的状况。
但以前的刘汉朝廷之所以年年搞核查，跟当时的赋税与徭役制度是分不开。魏延当政之前，直接以纳税为课征对象的“
税”曾经是刘汉朝廷财政收
的一大来源，此外，百姓还须无偿承担各种徭役，在这种赋役制度下，核查就成为政府财政、税收管理的一项基础
工作。
汉代课征的“税”主要有“赋”与“算赋”。“赋”是对七至十四岁的少年儿童征收的一种税，每每年缴纳二十钱，作为皇室收。当时，为了推行国家的有关社会经济政策，算赋对商、十五岁至三十岁的未婚
子、以及
婢均有加重征收的规定；对孕
、产、以及有年过八旬老的家庭则有免征规定。此外，汉代规定百姓从二十三岁至五十六岁均有服徭役的义务，徭役的种类主要包括：适龄男丁一生中须到国都服兵役一年，称为“正卒”；到边塞戍守一年，称为“戍卒”；每年在所在郡县服劳役一个月，称为“更卒”。不能服徭役者，须缴纳代役金，称为“更赋”。
在这种赋役制度之下，的数量、别、年龄、职业、社会身份以及婚姻、生育等
况直接关系到“税”的征收和徭役的征派，只有准确掌握动态信息才能确定百姓应承担的赋役义务和应享受的税收政策，核查成为实施这种赋役制度的前提条件。
《汉书萧何传》中记载，在反秦战争时，刘邦的军队进秦都咸阳，萧何就先把秦朝丞相御史收藏的图书收缴上来了，所以刘邦知道此时的已由原3000万降到1300万左右。
西汉末年，战
和天灾使从6000万降至2100万，这2100万的数字是经过东汉对户调查得来的。
东汉对户调查，有一套严格的制度。东汉时的户调查称为“案比”，即案验、比较，常常在每年8月举行，同时，宫廷还会派来“算”，就是朝廷派挑选少宫，凡是良家少“年十三以上，二十以下”，如果姿色端丽的就可以宫选妃子，像太后何莲当年就是这样选宫里的。
东汉每年的户调查规模也是非常之大，从县到乡，上至80岁老，下到6岁以下孩童，都要一一进行调查。东汉户调查的内容也很细，连身高、相貌都要调查。因为东汉重视管理，所以数量比之前增长不少，桓帝永寿三年有56486856，是史籍记载的东汉最高记录。
虽然经过了几年的黄巾
和大规模的瘟疫，但基数在那里，同时还有很多世家大族隐瞒，魏延现在粗略估算，大概整个大汉的总还是在4000万左右。
普查完毕后，有一个新问题产生了，魏延发现凭空多出了许多没有田地急待魏军给他们分配田地的。
