张孝起他们当然不是聚众谋反，他们的诉求从一开始就明明白白，那就是请监国殿下将为绍武翻案的奏章留中不发，同时惩治上此奏章的“佞幸小
”。龙腾小说 ltxs520.com自始至终，发起的官员没有一个有过谋反念
，但欲加之罪何患无辞。周士相以谋逆罪给这次监国行宫闹事案定了
。为了让谋逆罪坐实，管刑部的丁之相等搬出大明律法，从中择摘十八条罪名以佐领张孝起等聚众为图谋不轨。
当
，张孝起、马安民、王万达、郭天叙、秦荣、程邦俊等136名朝官被捕，另有378名士绅及中举未进学又未归乡的士子被捕，参与闹事百姓被捕者2650。一时间，广州府的牢房
满，以致不得不将部分犯关押在城外越秀大营。因军帅府严令，广州府不敢私放一，使得府衙外犯家眷哭嚎不已。
唐王对周士相不经自己同意就杀、抓、关的举动很是愤怒，命首辅郭之奇拿他谕令命周士相放。
周士相很是愤怒的对首辅郭之奇道：“朝中之议，有不同意见者可上疏直达监国殿下，或递表通政使司代传，是非公直总有朝廷公断，焉能不经官面程序而私下串连，煽动百姓冲击行宫，以造成声势压迫监国，压迫朝廷！倘若此举得逞，后学之，但凡不合心意，便使冲击官府朝廷，国家如何治理，朝廷又有何公信可言？”
郭之奇反复为张孝起等求
，周士相都是冷面一张，只称需依律法处置，不能循私，更不能枉法。
郭之奇走时，周士相命将这些天来广州府统计出的有关打砸、抢劫等案卷薄送上，共计369桩，桩桩皆有苦主，桩桩皆叙述分明，内中不乏苦主为牢中待罪之。又取特别卷，为所捕犯自供通鞑作
，欲使广州内，借此反对唐王监国，以为大清之助
供。另有参与闹事地主士绅从前为清廷卖命出力事迹，都是各地详加察明，快马递呈广州。白纸黑字，又有乡邻作证，更有从前受害乡民状纸，当真是铁证如山。
郭之奇无语，知这些案卷有真有假，但就算周士相统统拿假作真，在他手上，话都是他说，他一空首辅又能如何。郭之奇无果回奏唐王之后，唐王自是不满，再派司礼太监潘应龙传谕放，更于宫中声称周士相若不放，他便不再监国。
周士相不得已，亲往行宫觐见唐王，当殿说道：“臣当在文村就对殿下说过：此生唯以杀虏复国为志。谁要阻拦北伐、阻拦光复河山的大业，臣就算落个千古骂名也不会让这等
得逞。若殿下信不过臣，殿下这便可以命锦衣卫把臣推出午门斩了，臣绝不多说一句怨言！”
又道：“毅皇帝曾言：百官皆可杀。这些所谓的士大夫平时满仁义道德，实际上大部分闯来投闯，虏来降虏，毫无节
。南都城
时，有几个士大夫殉国死节？倒是笏板堆积成山，争相向鞑子屠夫多铎输诚请降！清虏占据广东时，这些又有几个和今天这样对鞑子大义凌然，据理力争？！又有几个对鞑子
过一箭？收复过一寸土地？今我大军出师北伐在即，这些鼠辈反倒来谋了！如果对这些坏我光复大计的伪君子真小不加严惩，北伐将士们怎么想？为我大明殉节的忠臣义士们怎么想？天下黎民百姓又怎么想？！”
唐王一时无言。
“今臣的话，殿下信也罢不信也罢；臣今所为之事，殿下认为是功也罢罪也罢，且请记在臣的账上。他待臣灭了鞑虏，光复我大明社稷，尽将我汉家父老百姓出了水火之后，殿下便以今的事诛杀了臣，臣也绝不喊一个冤字！”
周士相斩钉截铁，丝毫不肯退让。
唐王细一琢磨，周士相所言未必无道理，加上潘应龙委婉提醒唐王，他刚监国就有大臣聚众于行宫冲击宫门，此事往大了看也可视为张孝起他们对唐王有不轨之心；往小了看也是张孝起他们
犯礼制，于君无礼。于是唐王怒火稍息，他也不想将此事闹大，遂以答应周士相召集内阁宣布平反绍武帝为条件，换取周士相不得大开杀戒的承诺。
自己的最终目的得逞，唐王又好言相劝，周士相亦不能不无表示，表示对于所捕之，无官职者又无作案前科，可以罚银了事；有为非作歹前科，又于事件当中趁抢劫，打砸坏之，则
由广州府审明定罪，罪重者依律重治，罪轻者发往佛山铁矿服苦役；有官职者则由周士相命详加审讯，确认无通敌、无谋逆之心者，可由唐王发落，余者由军帅府审明罪状之后再行定夺。
唐王知这是周士相的底线，想到张孝起等毕竟也是煽众闹事，矛直接对准周士相，不给周士相一个待也不妥，当下便也妥协，同意这个处置。
从行宫回来后，张安却立即来见，禀报说军司在审讯过程中发现参与闹事的百姓当中有不少是会道门分子，而士绅之中亦有此类员存在，不少还是当地秘密结社的道门主持。
周士相命将汪士荣找来，将张安所报之事告诉汪士荣，另外将前番各地的奏报也说一些，大意是朝中和地方还广泛存在对太平军不服的旧势力、清军细及土匪和在乡间活动的清军散兵游勇，这些在远离城池、乡镇的山区和通不便地区活动猖獗，各地太平军和地方保安队虽多次清剿，但却不能彻底消灭这些势力，一旦他率太平军主力北伐，后方很可能会因此生，故想听听汪士荣有什么好办法能解决这个问题。
汪士荣没想到周士相会特意征询他的意见，甚是激动。思虑片刻后提出了九字方针，即“杀一批，关一批，管一批，放一批。”
