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第四特区是一块弹丸之地 
在几支地方民族武装中最少 总共不到八万而已 目前拥有兵力五千余
不仅控制面积小 只接近五万平方公里 外部环境上还处于夹缝之中
第四特区的北部 是强大的掸邦第二特区 双方力量相差悬殊 第四特区只能配合和支持的第二特区；
南部与原大毒枭坤沙部很近 常常面临坤沙的压力；
东面是z国西双版纳州；
在西面就是md政府军了
由于这种外部形式 第四特区常常处于两难境地 不得不采取走钢丝战术 平衡各方对自身的影响
庞劲东发现 其实第四特区的局面比果敢共和军更艰难 但果敢共和军比他们有骨气
第四特区善于处理跟md政府的关系 
得军政府的信任和支持 被庞文澜斥之为“
才”
不过 这倒也带來一个好处 使得第四特区不必太过提防md政府 能有
力搞好经济发展
他们沒什么明确的政治追求 一切向钱看 发展速度也够快
首府小孟拉过去是昔
不毛之地 今已是大楼平地而起 各种基础设施正在建设 粮食自给有余 财政收
大增
说起來 第四特区的发展仰赖于z国 尤其农业
缅北的割据武装都奉行以毒养军的政策 第四特区更是不能不例外 但也是最早全面禁绝鸦片的
因为他们的毒品直接荼毒了z国 于是z国鼓励他们进行替代种植 支援了不少物资和资金 进而又发展了很多合作项目 他们这才把经济搞了上去
对此 庞劲东产生了一个疑问：“第四特区的力量是最弱的 却拥有五千余的兵力 怎么比果敢特区政府还多 ”
沈佩绂笑了笑 回答说：“你知道的那些特区政府军队 只是常备兵员 实际兵力要远远比这多 原來的果敢特区政府实行普遍义务兵役制 男子一旦成年就要加部队 不到年龄是不允许退役的 但考虑到促进地区发展 不能占用太多成年劳动力 所以在正常
况下 很多服役一段时间后就会回乡务农 只不过 这不是退役而是休假 一旦有战事要马上回到部队报道 ”
“那么也就是说 这些算是预备兵员 总共有多少 ”
“如果发布总动员令 可以集结起两万 ”
庞劲东就任副总司令已经有一段时间了 今天却第一次了解到还有这样的事
此前 竟然从未有把这些告诉庞劲东 这让庞劲东明白了 自己作为一个外受到了排斥
强压着心中的不悦 庞劲东问：“为什么现在还沒有下达总动员令 而且也沒有提起这件事 ”
“这个……”听到庞劲东的这个问題 沈佩绂的脸色变的黯然了：“这些都是青壮年 也是果敢的中坚力量 更是果敢明天的希望 如果全都死在战场上……”
沈佩绂的这番感慨 让庞劲东想起一段历史
当年的残军在分裂之后 有一部分进了泰国境内 为了获得自己在那里的生存权 就帮泰国政府打仗
由于这些能征惯战 战斗力极强 使得泰国政府总是征召他们出兵
结果一次又一次的战斗之后 男几乎都死在了战场上 只剩下了一群老弱
孺
若非如此 今天的残军在泰国的影响力就不会这样弱
更为悲剧的是 残军当年征讨的敌当中 有很多是同为华夏的 不过这是題外话了
庞劲东吸了一气 不得不提出了一个很不愿意提出的建议：“以md政府的做法來看 现在应该下达总动员令了 否则果敢就会被彻底剿灭 其实全体上阵也沒关系 如果出现万一 就……就退回祖国……”
庞劲东想了想 还是沒有说出金将军的约见
沈佩绂瞪大了眼睛 难以相信的问：“这样可行吗 ”
“应该可行吧 ”尽管庞劲东回答的内容并不确定 但是语气却是十分的肯定
沈佩绂
沒有继续追问下去 转而说道：“你是副总司令 如果决定下达总动员令 那么就下达吧 ”
“第四特区那边的事怎么办 ”
“我和林继文比较熟 他们的工作就由我來去做 ”
“你为什么认为他们是最容易争取的 ”庞劲东摇摇 颇感疑惑的说：“根据你的介绍 我实在看不出來这一 ”
“这是由很多方面决定了的……”沈佩绂不假思索 逐条的给庞劲东分析起來
